Čo si vziať z rozhodnutia českého najvyššieho súdu o sledovaní e-mailov štátnych zamestnancov

Začiatkom roka 2024 zverejnil zamestnanec katastrálneho úradu v Juhomoravskom kraji na satirickej facebookovej stránke Nejsem právník, ale vyhlásenie o privlastnení, ktorým sa niekto usiloval o zápis do katastra ako vlastník nehnuteľnosti.

V dokumente pritom zostali osobné údaje. Samotný príspevok už na Facebooku nie je dostupný, no vlákno s komentármi sa zachovalo.

Vyhlásenie spolu s návrhom na vklad navyše rozposlal aj kolegom a tiež na dve ďalšie e-mailové adresy mimo úradu.

Prípad vyústil do disciplinárneho konania. To sa neskončilo prepustením úradníka, ale znížením platu o 15 percent na tri mesiace. Súdy sa však v tejto veci vyjadrili aj k širšej a podstatnej téme: za akých okolností je prípustné sledovanie služobných e-mailov štátnych zamestnancov. Práve tie totiž tvorili usvedčujúci dôkaz v disciplinárnom konaní a úradník namietal, že jeho nadriadení sa k nim dostali nezákonne.

Krajský súd v Brne 19. decembra 2025 žalobu proti disciplinárnemu rozhodnutiu zamietol. Pred mesiacom rozsudok obstál pred Najvyšším správnym súdom Českej republiky.

Ten uviedol, že „postavenie orgánu verejnej moci samo osebe nepredstavuje ‚bianko šek‘ na plošné narúšanie súkromia zamestnancov“ (bod 28 rozsudku). Zároveň však potvrdil, že sledovanie služobných e-mailov môže byť prípustné, ak naň existujú závažné dôvody vyplývajúce z konkrétneho konania štátneho zamestnanca.

V prípade katastrálneho úradníka podľa súdu zavážilo aj to, že kontrola prebehla citlivo a obmedzene (bod 30 rozsudku). Nadriadení neprehľadávali celú e-mailovú schránku, ale zamerali sa len na tri kalendárne dni po úniku informácií na sociálnu sieť. 

Kontrola bola navyše limitovaná aj vecne. Z rozsudkov síce nevyplývajú všetky technické detaily, no je pravdepodobné, že správy z tohto obdobia boli ešte pred čítaním filtrované podľa kľúčových slov, napríklad podľa spisovej značky katastrálneho konania, alebo podľa vlastností, ako bolo priloženie príloh.

Argumentáciu Najvyššieho správneho súdu ČR sa dá zhrnúť do niekoľkých bodov:

Služobné e-maily sú chránené. Zamestnávateľ ich nemôže čítať len preto, že sú odosielané z pracovnej schránky alebo pracovného počítača. Zásah do súkromia musí mať zákonný základ a musí byť ospravedlniteľný (body 26 a 27 rozsudku).

Monitoring musí súvisieť so zvláštnou povahou činnosti zamestnávateľa. Nestačí všeobecný záujem na kontrole zamestnancov. Nestačí ani samotný fakt, že ide o orgán verejnej moci. Musí ísť o prostredie, v ktorom existujú špecifické riziká alebo chránené záujmy (body 27 a 28). Najvyšší správny súd ČR spomína napríklad ochranu majetkových hodnôt či predchádzanie priemyselnej špionáži. Kataster má podľa súdu takúto osobitnú povahu preto, že spravuje údaje o vlastníctve nehnuteľností a vlastníci mu ich „povinne a s dôverou zverujú na ochranu“.