Ministerstvo spravodlivosti v pondelok 17. augusta sprístupnilo nový portál obchodného registra. Ide o vyvrcholenie mnohoročného procesu modernizácie webu orsr.sk z roku 2000.
Nový internetový obchodný register však umožnil plošný prístup k dokumentom uloženým v zbierke listín, čo vyvolalo obrovský záujem verejnosti a kritiku najmä tej časti odbornej verejnosti, ktorá sa špecializuje na ochranu osobných údajov.
V zbierke listín sú totiž uložené zakladateľské dokumenty obchodných spoločností, zápisnice z valných zhromaždení, podpisové vzory členov štatutárneho orgánu, ale aj podklady k niektorým transakciám – zmluvy o predaji časti podniku, znalecké posudky alebo projekty premien.
Tieto dokumenty sú v zbierke listín už štvrťstoročie prístupné vrátane osobných údajov a ďalších citlivých informácií.
Úrad na ochranu osobných údajov začal v súvislosti s novým online obchodným registrom proti ministerstvu spravodlivosti konanie o ochrane osobných údajov.
Niektorí novinári síce rámcujú toto sprístupnenie listín ako „únik“ informácií, ale tento výraz nie je presný. V skutočnosti boli tieto údaje verejne prístupné aj doteraz, ale nie plošne.
Doteraz bol prístup k nim podmienený. Prostredníctvom Slovensko.sk bola nevyhnutná autentifikácia elektronickým občianskym preukazom. Pri fyzickom nahliadnutí na registrovom súde sa tiež evidovalo, kto a čo si zo zbierky kopíroval. Pri prístupe cez európsky portál bolo zas treba vyplniť aspoň e-mailovú adresu.
Inak povedané, doteraz boli tieto údaje prístupné iba tak, že po ich sprístupnení ostala stopa o tom, kto a čo v zbierke listín čítal.
Ministerstvo spravodlivosti trvá na tom, že plošný prístup k údajom nie je chybou. Pripustilo však diskusiu o zmenách.
Samotné ministerstvo je totiž tak trochu v defenzíve aj v dôsledku právneho aj vizuálneho dizajnu nového obchodného registra.
Nový zákon o obchodnom registri a nový web na jednej strane odstránili z internetového výpisu adresy bydliska členov štatutárnych orgánov obchodných spoločností, aby sa minimalizovalo ich sprístupňovanie, na druhej strane sú však tie isté údaje prístupné v listinách na tom istom webe po vyplnení nástroja na ochranu proti strojovému spracovaniu údajov, ktorý však už dnes ľahko obídu bežne dostupné nástroje umelej inteligencie.
Obavy novinárov
Časť novinárov (Martin Turček a Peter Sabo z Aktuality.sk, Lukáš Diko z Investigatívneho centra Jána Kuciaka či Zuzana Petková z Nadácie Zastavme korupciu) sa na sociálnych sieťach snažila hystériu okolo nového obchodného registra zmierniť pripomienkou, že štrukturálne sa nič zásadne nemení práve preto, že tieto dokumenty boli aj doteraz prístupné po autentifikácii.
Viacerí z nich vyjadrili obavu, aby vláda nevyužila negatívne nastavenie spoločnosti voči publicite dokumentov obchodného registra na obmedzenie prístupu novinárov k nim.
Zatiaľ však nič nenaznačuje, že by to hrozilo – aj minister spravodlivosti Boris Susko zo Smeru totiž zastáva postoj, že údaje majú byť verejne prístupné.
Ak by však taký pokus prišiel, novinári a mimovládne organizácie sú v lepšej pozícii než kedykoľvek v minulosti. Súdny dvor Európskej únie totiž v roku 2022 síce spochybnil plošný prístup verejnosti k údajom o konečných užívateľoch výhod, no zároveň potvrdil, že novinári a organizácie občianskej spoločnosti pôsobiace v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí majú mať k týmto údajom prístup zachovaný – popri finančných inštitúciách a orgánoch presadzujúcich právo.
Judikatúra, ktorou sa dnes argumentuje proti plošnému zverejňovaniu, je teda súčasne ochranou pred úplným zatvorením registra.
Zverejnené neznamená šíriteľné
Úrad na ochranu osobných údajov vydal aj upozornenie k narábaniu s osobnými údajmi z verejne dostupných zdrojov, ktoré vyvracia rokmi zakorenenú falošnú predstavu, že čo je sprístupnené niekde vo verejnom registri, môže byť bez akýchkoľvek obmedzení sťahované a bez úprav ďalej šírené.
Nie je to tak.
„Na ďalšie nakladanie s osobnými údajmi sa totiž môže vzťahovať Všeobecné nariadenie o ochrane osobných údajov alebo ochrana osobnosti, a samotná skutočnosť, že bol dokument s osobnými údajmi k dispozícii na stiahnutie, ešte nepredstavuje právny základ pre ďalšie uchovávanie, poskytovanie alebo zverejňovanie týchto údajov,“ uviedol úrad.
Širší kontext
Podnetná diskusia k tomuto problému prebehla na sociálnej sieti LinkedIn medzi partnerom advokátskej kancelárie Taylor Wessing Andrejom Leontievom a partnerom advokátskej kancelárie Dagital Legal Jakubom Berthotym.
Stret ich postojov je prirodzený, pretože A. Leontiev je zástancom a popularizátorom plošnej publicity korporačných údajov, J. Berthoty je zas špecialista na ochranu osobných údajov v digitálnej dobe.
Tento článok je dostupný po registrácii.
Bezplatnou registráciou získate prístup k redakciou vybraným článkom a pravidelnému týždennému newsletteru.
